22 февраля 1921 г. -  создан Госплан СССР.

В Положении о Государственной общеплановой комиссии, утверждённой Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 февраля 1921, определено:

«При Совете Труда и Обороны создаётся общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана»

Изначально Госплан СССР играл консультативную роль, координируя планы союзных республик и вырабатывая общий план. С 1925 Госплан СССР начал формировать годовые планы развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры».

В начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определённым проблемам, например, по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925—1926, которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики.

На первых порах аппарат Госплана состоял из 40 экономистов, инженеров и другого персонала, к 1923 в нём насчитывалось уже 300 сотрудников, а к 1925 по всему СССР была создана сеть подчиняющихся Госплану СССР планирующих организаций.

Госплан СССР объединял в себе прежде всего функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.

Работу Аппарата Госплана СССР в 1920-х годах иллюстрирует В. В. Кабанов в своей книге.

Возьмем фонд Госплана СССР, хранящийся в РГАЭ. Предположим, что нас интересует материал по сельскому хозяйству середины 20-х годов. Где его искать?

Можно установить, что в состав комплекса войдут документы, образовавшиеся в результате деятельности президиума Госплана, сельскохозяйственной секции, а также всех других секций, работа которых в той или иной мере соприкасалась с вопросами сельского хозяйства. Прежде всего можно выделить экономико-статистическую секцию, осуществлявшую подготовительные работы для построения перспективного плана развития народного хозяйства, изучавшую вопросы методологии составления хлебно-фуражного баланса, урожайности, хлебных цен, крестьянских бюджетов и др. К проблемам внутреннего и внешнего рынка сельскохозяйственной продукции тяготеют материалы секций внутренней и внешней торговли. Вопросы машиностроения для сельского хозяйства раскрывают документы промышленной секции. Материалы сельскохозяйственной секции, готовившей вопрос к рассмотрению в президиуме Госплана, в обязательном порядке проходили стадию обсуждения во всех заинтересованных секциях. Предварительное обсуждение вопроса происходило в президиуме сельскохозяйственной секции и затем после утверждения его итоги поступали на рассмотрение президиума Госплана.

Таким образом, первый тематический комплекс документов по тому или иному вопросу складывался сначала на уровне сельскохозяйственной секции и концентрировался в составе материалов приложений к протоколу заседания президиума сельскохозяйственной секции. Затем в окончательном виде с дополнением состава материалов, заключениями наркоматов и ведомств комплекс документов образуется в составе приложений к протоколам президиума Госплана.

Структура Госплана до прихода Н. А. Вознесенского состояла из семи секций:

1. учёта и распределения материальных ресурсов и организации труда;
2. энергетики;
3. сельского хозяйства;
4. промышленности;
5. транспорта;
6. внешней торговли и концессий;
7. районирования.

В 1927 году к ним был добавлен сектор обороны Госплана СССР.

Руководители:

Кржижановский, Глеб Максимилианович 1921—1923

Цюрупа, Александр Дмитриевич 1923—1925

Кржижановский, Глеб Максимилианович 1925—1930

Куйбышев, Валериан Владимирович 1930—1934

Межлаук, Валерий Иванович 1934—1937

Смирнов, Геннадий Иванович 1937—1937

Межлаук, Валерий Иванович 1937—1937

Вознесенский, Николай Алексеевич 1938—1941

Сабуров, Максим Захарович 1941—1942 

Вознесенский, Николай Алексеевич 1942—1949

Сабуров, Максим Захарович 1949—1953

Косяченко, Григорий Петрович 1953—1953

Сабуров, Максим Захарович 1953—1955

Байбаков, Николай Константинович 1955—1957

Кузьмин, Иосиф Иосифович 1957—1959

Косыгин, Алексей Николаевич 1959—1960

Новиков, Владимир Николаевич 1960—1962

Дымшиц, Вениамин Эммануилович 1962—1962

Ломако, Пётр Фаддеевич 1962—1965

Байбаков, Николай Константинович 1965—1985 

Талызин, Николай Владимирович 1985—1988 

Маслюков, Юрий Дмитриевич 

Заместители Председателя

1921—1929—Осадчий, Пётр Семёнович — первый заместитель Председателя (1866—1943)

1921—1938—Струмилин, Станислав Густавович — заместитель Председателя (1877—1974)

1923—1927—Пятаков, Георгий Леонидович — заместитель Председателя (1890—1937)

1925—1926—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя (1892—1938)

1926—1930— Вашков Н. Н. — заместитель Председателя, председатель секции электрификации Госплана СССР (1874—1953)

1926—1928—Сокольников, Григорий Яковлевич — заместитель Председателя (1888—1939)

1926—1927—Владимирский, Михаил Федорович — заместитель Председателя (1874—1951)

1927—1931—Квиринг, Эммануил Ионович — заместитель Председателя (1888—1937)

1928—1929—Гринько, Григорий Фёдорович — заместитель Председателя (1890—1938)

1929—1934—Милютин, Владимир Павлович — заместитель Председателя (1884—1937)

1930—1934—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя — начальник Управления сводного планирования (1892—1938)

1930—1937—Смирнов, Геннадий Иванович — заместитель Председателя (1903—1938)

1931—1935—Межлаук, Валерий Иванович — первый заместитель Председателя (1893—1938)

1931—1933—Оппоков, Георгий Ипполитович (Ломов А.) — заместитель Председателя (1888—1938)

1932—1934—Гайстер, Арон Израилевич — заместитель Председателя (1899—1938)

1932—1935—Оболенский, Валериан Валерианович — заместитель Председателя (1887—1937)

1933—1933—Трояновский, Александр Антонович — заместитель Председателя (1882—1955)

1934—1937—Квиринг, Эммануил Ионович — первый заместитель Председателя (1888—1937)

1935—1937—Краваль, Иван Адамович — заместитель Председателя (1897—1938)

1936—1937—Гуревич, Александр Иосифович — заместитель Председателя (1896—1937)

1937—1937—Верменичев, Иван Дмитриевич — заместитель Председателя (1899—1938)

1938—1940—Саутин, Иван Васильевич — заместитель Председателя (1905—1975)

1939—1940—Кравцев, Георгий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1908—1941)

1940—1940—Косяченко, Григорий Петрович — заместитель Председателя (1901—1983)

1940—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)

1940—1941—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)

1940—1943—Кузнецов, Василий Васильевич — заместитель Председателя (1901—1990)

1940—1946—Панов, Андрей Дмитреевич — заместитель Председателя (1904—1963)

1940—1949—Кирпичников, Пётр Иванович—заместитель Председателя (1903—1980)

1941—1944—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)

1941—1945—Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)

1941—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)

1942—1946—Митраков, Иван Лукич — заместитель Председателя (1905—1995)

1944—1946—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)

1945—1955—Борисов, Николай Андреевич — заместитель Председателя (1903—1955)

1946—1947—Сабуров, Максим Захарович — заместитель Председателя (1900—1977)

1946—1950—Панов, Андрей Дмитреевич — первый заместитель Председателя (1904—1963)

1948—1957—Перов, Георгий Васильевич — заместитель Председателя (1905—1979)

1949—1953—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)

1951—1953 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)

1952—1953 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)

1953—1953 — Пронин, Василий Прохорович — заместитель Председателя (1905—1993)

1955—1957 — Жимерин, Дмитрий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1906—1995)

1955—1957 — Яковлев, Михаил Данилович — заместитель Председателя (1910—1999)

1955—1957 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)

1955—1957 — Каламкаров, Вартан Александрович — заместитель Председателя (1906—1992)

1955—1957 — Хруничев, Михаил Васильевич — заместитель Председателя (1901—1961)

1956—1957 — Косыгин, Алексей Николаевич — первый заместитель Председателя (1904—1980)

1956—1957 — Малышев, Вячеслав Александрович — первый заместитель Председателя (1902—1957)

1957—1959 — Перов, Георгий Васильевич — первый заместитель Председателя (1905—1979)

1957—1962 — Зотов, Василий Петрович — заместитель Председателя (1899—1977)

1957—1961 — Мацкевич, Владимир Владимирович — заместитель Председателя (1909—1998)

1957—1961 — Хруничев, Михаил Васильевич — первый заместитель Председателя (1901—1961)

1958—1958 — Засядько, Александр Федорович — заместитель Председателя (1910—1963)

1958—1958 — Рябиков, Василий Михайлович — заместитель Председателя (1907—1974)

1958—1960 — Лесечко, Михаил Авксентьевич — первый заместитель Председателя (1909—1984)

1960—1962—Орлов, Георгий Михайлович — первый заместитель Председателя (1903—1991)

1960—1966—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)

1961—1961—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя (1907—1974)

1961—1962—Дымшиц, Вениамин Эммануилович — первый заместитель Председателя (1910—1993)

1961—1965—Лобанов, Павел Павлович — заместитель Председателя (1902—1984)

1963—1965—Степанов, Сергей Александрович — заместитель Председателя (1903—1976)

1963—1965—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)

1963—1973—Горегляд, Алексей Адамович — первый заместитель Председателя (1905—1986)

1963—1965—Тихонов, Николай Александрович — заместитель Председателя (1905—1997)

1965—1973—Лебедев, Виктор Дмитриевич — заместитель Председателя (1917—1978)

1965—1974—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя (1907—1974)

1966—1973—Мисник, Михаил Иванович — заместитель Председателя (1913—1998)

1970—1976—Соколов, Тихон Иванович первый заместитель Председателя (1913—1992)

1973—1978—Лебедев, Виктор Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1917—1978)

1974—1983—Слюньков, Николай Никитович — заместитель Председателя

1976—1988—Паскарь, Пётр Андреевич — первый заместитель Председателя

1977—1979—Туманян, Степан Левонович — заместитель Председателя

1979—1982—Рыжков, Николай Иванович — первый заместитель Председателя

1979—1983—Рябов, Яков Петрович — первый заместитель Председателя

1980—1988—Воронин, Лев Алексеевич — первый заместитель Председателя (1928—2008)

1982—1985—Маслюков, Юрий Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1937—2010)

1983—1989—Ситарян, Степан Армаисович — первый заместитель Председателя (1930—2009)

1983—1991—Лукашов, Анатолий Иванович — заместитель Председателя (1936—2014)

1988—1990—Паскарь, Пётр Андреевич — заместитель Председателя, начальник сводного отдела агропромышленного комплекса

1988—1991—Анисимов, Павел Петрович — заместитель Председателя

1988—1991—Трошин, Александр Николаевич — заместитель Председателя

1988—1991—Серов, Валерий Михайлович — заместитель Председателя

1989—1991—Дурасов, Владимир Александрович — первый заместитель Председателя

1988—1989—Хоменко, Юрий Павлович — первый заместитель Председателя

Здание Госплана

Здание построено на месте Церкви Параскевы Сербской в Охотном ряду (1686—1928).

Основное здание находится на улице Охотный ряд, дом 1. Оно построено в 1934—1938 годах по проекту архитектора А. Я. Лангмана для размещения Совета Труда и Обороны, потом Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Министров СССР и, наконец, Госплана СССР. Здание имеет характерный имперский стиль — тяжёлые колонны и широкие холлы.

Вторым зданием Госплана СССР было здание, выходящее на Георгиевский переулок, спроектированное в конце 70-х годов архитектором Н. Е. Гиговской. Оно совершенно иное по стилю, полностью состоит из стекла и бетона.

Между собой здания соединены переходом.

По некоторым данным, здание Госплана СССР было заминировано в 1941 году, и разминировано только в 1981 году. По счастливой случайности строителями были обнаружены провода, «идущие в никуда».

В настоящее время в этих зданиях расположена Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Также для Госплана СССР в 1936 году по проекту выдающегося архитектора Константина Мельникова в соавторстве с архитектором В. И. Курочкиным на Авиамоторной улице в Москве был построен гараж, в настоящее время известный как гараж Госплана и являющийся памятником истории и культуры.